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2006/04/19中國時報
親疏有別美就是不給國是訪問
【劉屏/華盛頓十八日電】

 中共國家主席胡錦濤將在廿日(周四),於白宮與美國總統布希會談。這將是兩人在九個月裡的第五度會談,締造了兩國最高層交往的新紀錄。這也將是兩人歷來第十度晤面,雖然如此,不過美國並沒有給予中共期待的國是訪問規格。

按照美國政府資深官員在背景簡報會的說法,依規劃行程,連同四月廿日這次,兩人今年至少要會面四次。

不知是巧合或安排,去年七月的布、胡會之前,先舉行了連、胡會,緊接著連戰又到白宮會晤布希。今年布、胡會之前,又舉行了連、胡會。

美國前東亞副助卿薛瑞福評論表示,這是北京當局極其聰明的戰術動作,因為這次大批企業家隨連戰訪大陸,他們的企業代表著台灣百分之四十八的國內生產毛額,而且其中不乏親綠人士。薛瑞福認為,這意味胡在啟程前向美國傳達強烈訊息,表明北京已能更純熟的處理台海議題。

中方稱胡這趟華府之行是「國是訪問」,美國則稱「訪問」。資深官員說,這是習慣不同所致,因為在中方言,只要是以國家元首身分出訪,中方就認為是國是訪問,這種觀點,「我們予以尊重」。至於美方觀點,這次訪問沒有國宴,而是布希在白宮以「大規模的社交午餐」款待,所以美國只稱之為「訪問」。

美方官員深切瞭解中方對規格的重視,所以簡報會一開始,就說在白宮南坪有「全套軍禮歡迎,廿一響禮砲,檢閱儀隊,兩位元首發表簡短談話」。

因為透過畫面,中國人民可以看見胡錦濤受到隆重軍禮歡迎,面子就有了;至於什麼性質的餐宴,儘管服裝不同,但是一般人未必看得出來,也就不是大問題了。

不過從這件事可以看出美、中雙邊關係的微妙,因為雖然美國口口聲聲說布希不講究儀節,還說通常是接待小國才拿出國是訪問規格。事實上並不是如此,因為布希當政五年多來,以國是訪問規格接待了五個國家的元首,包括印度和墨西哥;而即將到訪的日本首相小泉也將獲得國宴款待。

因此胡首次以元首身分到訪,美方不願以國是訪問規格接待,是有意涵的,中國比起其他的盟友國家,就是要有親疏遠近的區隔。

一九九七年,江澤民訪美時是「國是訪問」規格,次年柯林頓總統訪大陸,也是國是訪問規格。到了布希上任,江再訪美時,應邀到布希在德州克勞福的農莊做客。

這次華府有消息謂,美國有意邀請胡到克勞福,可是中方有意見,畢竟首次胡錦濤以元首身分在白宮接受軍禮歡迎,其象徵意義是非比尋常的,至於克勞福,不妨改為下次。


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