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歐鴻鍊:跳脫邦交國數字迷思
【郭篤為/瓜地馬拉專訪】
  中華民國駐瓜地馬拉大使歐鴻鍊十二日晨結束第二度任期動身返國,接任馬蕭新政府外交部長職務。在專訪中,新外長提出「尊嚴」與「務實」兩大政策,希望兩岸能外交休兵;歐鴻鍊也強調,假使中國大陸願意和我們改善關係,他們就必需在國際組織上給我們更多的空間。

  以下是訪談內容:

  問:台灣對外援助在您就任後是否繼續,如何避免重蹈「巴紐案」醜聞覆轍,對今後開拓新邦交國和維持現有邦交國的取捨標準何在?

  不惡性競爭 不讓第三國敲詐

  歐:我希望現有資源,用於加強與鞏固與現有邦交國的關係。不願再出現因開拓新邦交國而再度淪為惡性競爭,我們必需跳脫數字迷思。我們穩住現有邦交國不也很好嗎?所以為甚麼不跳脫數字迷思呢?

  問:台灣在拉丁美洲邦交國投資加工區和勞力密集工業,大多無利可圖成效不彰或難以收尾,如同巴拿馬「大衛堡加工區」和巴拉圭「東方加工區」。我們還要鼓勵投資作為外交籌碼?

  歐:鼓勵投資當然還要繼續,因為這是國力的向外延伸,我們若在台灣這島上自滿而不走向國際,國力就顯現不出來。現在大陸為甚麼這麼重視我們?就是我們投資多展現國力,從前我們投資多以政治考量從而產生問題,今後這種投資就要謹慎些。

  問:每逢當地國大選前後或政權更易,都很不幸的出現斷交威脅,開口索取更多的經援和利益,且大多也得逞。您就任後以甚麼態度來對待這些外交勒索?

  歐:這都源於外交惡鬥,外交休兵後兩岸惡鬥消失,這些國家就沒有可能因放話威脅而得逞,兩岸也不必因外交威脅勒索所費不貲。外交敲詐在於向對方表示另一方承諾給得更多,現今關鍵在於雙方能否在外交休兵上達成共識。一旦達成共識,這些國家也無從敲詐起。因此中共也必需瞭解外交休兵的必要,不再給與第三國遂行敲詐的空間。

  問:國人關心所謂「合理」邦交國的數字,到底維持多少個邦交國才合理?

  善意對台 國際組織應給空間

  歐:事實上不存在所謂合理的數目,因為近年來世界村中主權國家的概念日益模糊,因此我們沒有必要陷入數字迷思。陷入數字迷思又將引發外交惡鬥的必然結局,因此我們與邦交國的合作,將以「尊嚴」與「務實」考量。馬英九先生也提到「彈性」,我上任後將擺脫數字加在我們身上的魔咒。

  問:國際關注今年在秘魯舉行的「亞太經合會」台灣參與的層級,尤其是十一月經濟體元首高峰會議由誰出席。假使兩岸在外交休兵上達成共識並逐漸走向緩和,您期待十一月我們能以甚麼層級出席,能期待馬蕭之一出席嗎?

  歐:外交休兵有兩個層面,一個是停止互挖對方邦交國的牆角,另一個層面就是國際空間上涉及雙邊關係的部分,尤其是國際組織上的多邊關係。我們的了解是假使中國大陸願意和我們改善關係,他們就必需在國際組織上給我們更多的空間。他們如果同意讓我們與會的層級提升,那就能顯示出他們善意的回應,現在就看他們怎麼起而行,拿出實際的行動,顯示出真正的善意。

  問:八月中旬我邦交國巴拉圭和多明尼加新總統將在先後兩天內相繼就職,總統循慣例往賀機會甚大,同時也順道拜訪其他的邦交國鞏固邦誼,目前考慮的有哪些國家?

  歐:我現在還沒回台北,因此還沒有正式參與相關議題探討。目前比較有可能的是巴拉圭和多明尼加,因為兩國都是新總統就職。至於順道造訪地區內的哪些其他國家,我回台北後會和部堛漲P仁通盤考慮。

2008/05/19 中國時報
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