《全台飆節慶專題》
文化大拜拜 節慶失真飆亂象

採訪：何榮幸、陳嘉宏、黎珍珍、高有智、何博文、林諭林、范姜泰基、曾薏蘋

▲湊熱鬧／台灣新興節慶的特色之一是「夜市化」，無論任何節慶 ，幾乎都充斥香腸、麵線、魚丸湯、燒酒螺，生猛有力卻與節慶文化內涵無法聯結。(何榮幸攝)

我們巡迴全台，深入觀察由縣市政府主辦的年初新興節慶後發現，原本立意良好的「文化下鄉」理念，在執行層面已遭到扭曲變形、載浮載沈。部份新興節慶出現的種種亂象，幾乎只能用「文化大拜拜」來形容，我們只看到節慶的形式、沒有看到文化的內涵。

經過爬梳整理，我們歸納出新興節慶的十大亂象，為本專題檢視「全台飆節慶」社會趨勢揭開序幕：

挪用業務費 排擠基礎建設

一、節慶名目浮濫：各地較具規模的活動不是叫做「文化節」、就是名為「藝術季」，已失去節慶應有的價值與意義。當年策劃屏東黑鮪魚季一炮而紅的前屏東文化局長洪萬隆不禁感嘆：「這些節慶根本有九成以上不必舉辦」。尤有甚者，所有縣市幾乎都是大量挪用業務費來辦節慶活動，但這些業務費原本可以用在小型基礎建設之上，節慶活動產生預算排擠效應後，各縣市小型基礎建設自然成為被犧牲的祭品。

二、徒具國際虛名：許多節慶活動美其名國際，實際上既沒有能力、也沒有財力引進國際藝文團體，更談不上國際視野及引進觀光客。

同批人表演 模仿扼殺創意

由於難以吸引國際藝文團體來台，「產生了一批在台灣的外國專業表演團體，很多節慶其實是同一批團體到處表演而已」，前南市副市長許陽明一語道破。

三、模仿抄襲盛行：如同各種一窩蜂流行，彰化花博闖出名堂後，各地節慶都強調花卉，去年台南糖果文化節KITTY貓轟動，今年到處都是卡通人物與玩偶。

新高山行銷公司董事長林鳳飛發出嚴重警語，「『體驗產業』最重要的是新鮮、創意，去過的人才會想再去一次，台灣EVENT產業再這樣模仿複製下去，沒幾年就會消失死亡」。

變調拚人數 忽略專業品質

四、淪為人數比賽：許多節慶淪為拼人數比賽，內容品質反成次要考量。台南燈會號稱突破六百萬參觀人次。一位當地文史工作者啞然失笑：「就算把周遭縣市算在內，那來那麼多人參觀？」

一位不願具名的台南縣教師更指出，「小朋友往往成為動員對象，各項節慶透過學校老師賣票是常有的事，家境清寒的學生則難以負擔」。

五、缺乏長遠規畫：各縣市節慶幾乎都已形成縣市招標↓得標團體匆促籌辦↓得標團體以營利為目的的「節慶產業」模式，由於得標廠商常變動，導致大多數節慶皆缺乏長遠規畫與延續性。前文建會主委陳其南指出，委外承辦節慶活動雖然是國際趨勢，但「差別在於台灣文化團體還不成熟，責任感也不夠，不像國外策展團體那麼專業與兼具文化、經營理念」。

六、拚政績迷思：許多縣市長坦承辦新興節慶是為了「有政績才能連任」。新興節慶幾乎與縣市長拚政績連上等號，不少節慶也在縣市長換人後走入歷史。

與在地脫節 速成難起共鳴

七、在地文化失根：節慶文化想要生根，就必須結合在地文化與周邊產業。但許多新興節慶不是與在地文化、產業脫節，就是由台北策展團隊南下摸索在地文化，其速食式成效可想而知。

東華大學教授李松根舉例表示，「我每次看到石雕藝術節就躲得遠遠的，因為無法和人民結合在一起，每辦完一次石雕節活動就冷一次，搞到最後連哈利波特這種與在地毫不相干的石雕都出來了！」

八、全台皆夜市化：台灣新興節慶的特色之一是「商展式攤販文化」，無論任何名目的節慶，幾乎都充斥香腸、麵線、魚丸湯、燒酒螺，生猛有力卻與節慶文化內涵無法聯結。就如橋仔頭文史協會執行長蔣耀賢所言：「主題是攤販小吃，背景才是節慶內容，到頭來還是吃吃喝喝，沒有感受到真正的文化涵養」。

九、媒體自失立場：節慶預算花在媒體行銷的比例愈高，相對花在策展內容的比例就愈少，節慶品質也必然隨之下降。而在台灣主要報紙、電視台紛紛承攬各縣市節慶活動後，媒體已成為「節慶產業」中最重要的獲利者之一。當單一媒體或跨媒體團隊承包某節慶時，民眾很難從這些媒體上看到持平的報導，這也是新興節慶不易受到媒體合理監督的原因之一。

假發票請款 揩納稅人的油

十、人謀不臧弊端：新興節慶雖不像重大公共建設、焚化爐興建工程等有鉅額回扣與龐大利益分贓弊端，但仍存在一定程度的「上下其手」空間。法務部日前調查南投日月潭花火節系列活動以假發票浮報補助款(兩千五百萬元經費遭浮報請領五千餘萬元)，就是人謀不臧的具體例證。這不僅是政府補助款遭到浮報，更是納稅人血汗錢的浪費虛擲。以申請補助團體的「加倍揩油」行徑看來，仍是所有納稅人的夢魘。