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章民強
章民強 工商時報   890802
大潭電廠天然氣 東鼎抨擊台電訂下中油條款

 李尚華/台北報導

 台電大潭電廠天然氣(LNG)標案,截標日期一延再延及台電修改投標須知的動作,已引起東鼎天然氣公司的不滿。東鼎總經理黃耀智表示,台電將投標須知的內容更改為「在電廠完成後,LNG接收站仍未完成前,必須由投標單位供應氣源」,這根本就是「中油條款」。以目前台灣的現況,只有中油在台南永安港有LNG接收站,換句話說,只有中油有能力供應LNG,不如乾脆宣佈由中油得標好了。

 為爭奪台電長達廿五年,潛在利益高達四千億元的大潭電廠LNG供氣合約,由東帝士集團主導的東鼎和將投入競標的中油,競爭已變得白熱化。

 黃耀智說,自民國八十六年起,就開始規劃觀塘工業區的案子,為了就是大潭電廠的標案,但是台電截標日期卻一延再延,導致原本預定在七月開工的觀塘工業區計畫延期,如今台電竟又修改投標須知,東鼎現在真的不知道該怎麼做。

 在台電修改的投標須知中,規定在電廠完成後,必須由投標單位供應氣源,黃耀智說,由於截標日期延後,導致工程無法按進度進行,換句話說,在LNG接收站未完成前,只有中油有能力供應天然氣。中油未來能從台南永安港牽管線至大潭,解決電廠的供氣問題。

 黃耀智估計,中油從永安牽管線至大潭,約需花費二百億元,興建接收站及工業港約需一千二百億元,但這些都是納稅人的血汗錢。最令東鼎不能諒解的是,可以由民間企業承包的工程,為何要交由國營企業以納稅人的錢來興建工程;再說,經濟部當時也以「公平交易法」為由,禁止中油參與大潭電廠的競標,現在又答應讓中油參加競標,「根本違反政策的一貫性原則」。

 中油表示,目前正在評估,未來如果標得大潭接收站後,是否由永安牽管線至大潭電廠。中油說,就算中油牽管線至大潭,也不是過渡性質。以管線的投資約需二百億元估算,如果只為了三年的過渡期,根本就不划算。以觀塘港的海相而言,LNG儲槽船可以進港的天數約一七九天,換句話說,在剩下約一八○天,仍需南氣北送,這個問題,根本不是東鼎可以解決的,因此牽管線將有其必要性。

 中油澄清,除了在原始創始之初,資本額是由國庫提供外,中油所有的投資計畫,都是利用營運資金及向銀行貸款,完全沒有用到國庫一毛錢。

 黃耀智表示,未來如果中油標到大潭電廠的案子,供給大潭電廠的LNG價格,必須比照中油供給其他電廠的價格,否則將違反「公平交易法」,因此中油LNG的價格,根本無法壓低,東鼎有把握,未來LNG的價格將比中油的價格低。

 「如果東鼎認為未來LNG的價格,將比中油低,那要競標後才知道」。中油說,東鼎未來LNG的價格,不可能比中油低。以中油目前賣給台電的LNG,每立方公尺約七•五六元,但成本價就要六•九元,幾乎和成本價非常接近。未來東鼎的接收站投資約四百億元,但台電的用氣量只有約一九○萬立方公尺,以成本估算,不可能比中油便宜。

 東鼎說,「這是台電沒有擔當,才會造成目前投標仍未有結果的情況」。雖然東帝士集團目前的財務吃緊,但目前集團董事長陳由豪的股份,約只佔了二○%左右,其他都是統一集團、三菱及中華開發等大股東,就算陳由豪將所持的股份出讓,一定會有其他人接手,絕對不會影響東鼎的運作。目前東鼎的技術顧問都已開始對工程相關事宜進行規畫,未來不管東鼎是否標到大潭電廠,觀塘工業區的案子一定會做。