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北檢偵辦外交醜聞巴布亞紐幾內亞建交費遭侵吞十億元弊案，五日二度傳喚行政院副院長邱義仁到案說明，訊後邱被飭回並列為貪瀆被告且限制出境，離開地院前他表示願配合調查以證明自己的清白，並強調絕對沒有拿任何一毛錢。稍早幾經思考後他決定退出民進黨並退出政壇。細雨中他的頭髮散亂，原先的笑容也收斂了。（王錦河攝） |
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巴紐案讓扁朝後期集大權於一身的「永遠的祕書長」邱義仁退黨；也扯出了原本不為外界知悉的扁幕僚國防部次長柯承亨；在民進黨改革與黨主席選舉中，扁昔日親信馬永成與羅文嘉卻暗自鋪陳與扁之切割。不論之前在朝助扁，或下台後要走自己的路，邱義仁、柯承亨、羅文嘉、馬永成，這些曾權傾一時的陳水扁愛將，彼此間恩怨情仇的演進，正是陳水扁政權的興亡史。
邱義仁自被扁疑到為扁亡
邱義仁如今的千夫所指，其實也相對映襯其權力影響之大，但其實，邱義仁剛到陳水扁身邊時，是不受信賴的。
因為邱義仁背後有強大的新潮流撐腰，這支隊伍是二○○○扶植陳水扁得位的有功部隊。也因為如此，扁對於新潮流祖師爺待在其權力臥榻旁，顯得不那麼安心。
邱義仁體悟出陳水扁的不安，因此有一段時間，他在陳水扁身邊，刻意不聽、不聞、不問，以減低扁對其疑慮。
只是，邱義仁聰明健談，許多人喜歡私下找他聊天，因為這樣，無形中變成各方情報中心；再加上，陳水扁身邊韜略精明之人太少，李登輝留下的一批人，前國安會秘書長丁渝洲、前國安會副秘書長張榮豐等紛紛掛冠離去後，邱義仁成為碩果僅存能把事情講得明白、又能給點兒治國意見的人。
邱義仁躬身低調減了陳水扁懷疑，然後漸漸以個人才智取得扁的信賴，再到更後期，連第一心腹馬永成都離開了扁，邱義仁更受扁依恃而縱橫御前、庭外。只是，陳水扁愈信任，邱義仁愈怕自己出錯，因此把決策圈愈縮愈小，「機密變成了神祕」，見的人就是那些人、聽的就是那些意見，國安頭子因此被摸清了行為模式，鬧出被騙的天大笑話早有跡可循。
羅馬亮眼柯承亨只能當阿信
在邱義仁成為扁意志的實踐者前，羅文嘉、馬永成的「羅馬兵團」，曾是陳水扁身邊最著名的戰力，可其實，比起羅、馬，柯承亨與陳淞山（考試院保訓會委員）才真的是陳水扁第一代子弟兵。
一九八九年底，甫當選立法委員的陳水扁在律師事務所面試了幾個助理，當時，經由前大法官城仲模的推薦，陳水扁任用了還在唸中興法研所的柯承亨與陳淞山。
