馬上「準備好?」內閣卡位大鬥法

2008.04.29【中時電子報/毛家慶、楊舒媚專題報導】

馬英九身邊謀士眾多,在準閣揆劉兆玄佈局下,如何取得平衡?各地輔選有功人士、派系代表,是否可在國營事業或公部門獲得一官半職?圖為召開記者會公布新政府的內閣人事。」(季志翔攝)

在國民黨重新成為了執政黨後,一時間黨內「各路人才」紛紛浮現檯面,若要論功行賞,個個戰功彪炳,但能否人人有獎,皆能獲得好位置?

馬英九身邊謀士眾多,在準閣揆劉兆玄佈局下,如何取得平衡?各地輔選有功人士、派系代表,是否可在國營事業或公部門獲得一官半職?表面上波瀾不興,檯面下暗潮洶湧,一個不巧,都有可能會引起下屆選舉不必要的阻力。

對於越來越白熱化的人事卡位爭奪戰,已令馬英九大傷腦筋,如無法有效控制,恐怕還將引發不可預測的黨內派系風暴。

「掌握權力、資源分配」一直是政治人物最樂於追逐享受的權柄,但如何做好政治權利的平衡,避免造成「整碗捧去」的負面效應,對於甫上台的國民黨、馬英九,在這方面必然不可輕忽內部角力問題的衍生與擴大效應。

黨內人馬雜沓 各有系統派閥

每個人都來頭不小,也都有相當的人脈、資歷,對曾經以筆名「上官鼎」寫過數部武俠小說的劉兆玄而言,這些「大俠」都有出線的背景與專業,但其中的協調、折衝機制,除了必須兼顧「政通人和」,仍必須要以永續執政為最高指導原則,不能「順了姑意,逆了嫂意」,以免行差踏錯,成為馬政府的拖累。

若以派系人馬作為區分,截至目前為止,已出列的總統府及內閣人事名單可初步歸類如下:
屬於劉兆玄系統「智庫幫」的有,邱正雄、薛香川、蔡勳雄、朱雲鵬、尹啟銘、毛治國等人。屬於馬英九台北市政府團隊「市府幫」的則有,葉金川、沈世宏、石素梅、李述德、陳清秀(前台北市法規會主委)、范良銹(前台北市捷運局長、前台北市政府副秘書長)。國民黨系統為:詹春柏、江丙坤、章仁香、廖風德、黃玉振等人。

劉兆玄曾任清華大學、東吳大學校長,其閣員出身大學校長的比例也特別高。政務委員張進福是現任暨南大學校長、教育部長鄭瑞城是前政大校長、國科會主委李羅權是現任中央大學校長、文建會主委黃碧端是前南藝大校長。原能會主委蔡春鴻曾任清華大學原子科學院院長,和劉兆玄也有相當淵源。

而劉兆玄曾任國科會主委的經歷,則讓劉內閣形成特別的「國科會幫」:薛香川和張進福都曾是劉兆玄在國科會主委任內的副主委,李羅權的第一份公職,就是被時任國科會主委的劉兆玄挖角到國家太空中心擔任首席科學家。

然而劉兆玄的出線本身就具有一定的代表性,他與舊國民黨內山頭,連戰、吳伯雄都素有淵源,卻又不身陷派系之爭,態度較為超然。在馬英九得天下「拜相」之後,劉兆玄即多次向外界表示,組閣權在他,人選都是他選定後與馬、蕭討論後決定,但據知情人士指出,「過程中,馬總統與吳主席的意志不能忽視,畢竟在得天下的過程中,有許多恩情不能不報答」。

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新聞分析

選前李登輝 曾向馬、謝提示國安劇本

2008.04.29 【中時電子報朱蒲青/專題報導】

馬英九大膽啟用前台聯立委賴幸媛,引起外界對前總統李登輝和馬英九兩人互動關係的多方猜測。據來自綠營重要人士透露,李登輝對陳水扁處理國家安全系統很有意見,因此希望未來新國家領導人能按步就班,所以在選前,基於國家整體利益的考量,李登輝曾透過幕僚,分別向馬英九陣營和謝長廷陣營提示,他過去運作國安會的成功模式,而馬英九和李登輝兩人的互動關係,亦在此之後開始加溫,更形密切。

李登輝和馬英九兩人關係的變化,在賴幸媛這次受邀入閣,接掌陸委會主委人事案中,已受到強烈關注。事實上,在一九九八年,李登輝還擔任國民黨主席時,曾替馬英九競選台北市長背書,並舉起馬英九的手說他是「新台灣人」,後來李登輝離開國民黨,就算李登輝批評馬英九,馬英九也始終採取尊李的態度,很少有犀利言語的回應。

據悉,馬英九因自知外省籍因素,會讓本省人對他有賣台的疑慮,因此,需要倚靠李登輝的主體論述,來換取本省人的信任。

兩千年政權輪替時,雖然李登輝和陳水扁分屬不同政黨,但李登輝基於愛才心理,仍親自向陳水扁交代國安事項,但是後來邱義仁主掌的國安會,搞得國安系統亂七八糟,讓李登輝感受到扁政府危機處理有問題。

因此,李登輝希望在過去民進黨八年執政中,於國安系統所犯的錯誤,不要再延續到2008年的新政府。李登輝認為,過去在他擔任總統期間,訓練出張榮豐、蔡英文等優秀國安人才,這些國安幕僚經常拋出議題,研擬各種可能碰到的狀況,像遭受飛彈攻擊,就是其中一個例子,總統只要針對各種狀況下達判斷就好。

國家安全單位針對可能發生的國家內外的狀況,研擬出不同因應版本,最重要的是要能集結團隊精神,並且藉此累積專業團隊經驗,這些專業團隊,都應該為國家所用不該分彼此。

李登輝將這一套「秘訣」交給陳水扁,但陳水扁並未依循此一模式,而改採隨機處理,結果卻是,一碰到危機,就處理的亂七八糟。李登輝不希望2008年新政府重蹈覆轍,因此拋棄成見,派出國安幕僚向馬英九和謝長廷兩人告示,過去國安系統運作狀況。

在選後,國民黨內部重量級人士包括榮譽主席連戰、現任主席吳伯雄,以及海基會董事長江丙坤都樂觀兩岸開放,在國民黨內,可說是已把兩岸開放當作「神仙妙藥」。...詳全文

 

 
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