1998.11.28
美在亞洲最大威脅 來自中共
【本報香港二十六日電】美國國防部最近發表的東亞戰略報告中指出,在亞洲金融風暴肆虐之際,美國繼續在亞洲保持領導地位對於該地區至關重要。而美國在亞洲地區的潛在對手即是日漸強大的中共,因此不僅不能減少在亞洲的軍事部署與結盟,甚至直到下個世紀都必須要在亞洲保持足夠的軍事優勢。
香港「南華早報」一篇對該份報告的評析中指出,美國商務部、財政部和國務院都同意國防部的看法。美國國防部一九九五年的報告中已經說明了為何美國直到下個世紀都必須在亞洲地區保持強大軍力,亦即在後冷戰時期,美國的亞洲軍力仍必須保持相當於冷戰時期的規模。
報告中說,一九九二年的美國國防部報告原已建議從目前十萬名駐亞洲部隊逐步減少其規模,但一九九五年的報告中卻推翻前議,認為美國在亞洲已出現潛在的挑戰力量,因此應當保持現有的軍事部署規模。今年的報告則更明白指出美國在亞洲主要的挑戰包括:一九九四年的朝鮮半島危機、南中國海領土爭議以及最近的南亞核子競賽。不過,最大的挑戰還另有其人。
評析說,報告中雖未明確指出這個美國在亞洲最大的潛在對手是誰,但是從報告的字裡行間可以明白,這個對手非中共莫屬。
報告提到了幾個美國亞太戰略主題:以日本為主要亞太安全夥伴;維持朝鮮半島的和平;增進與澳大利亞、泰國、新加坡的軍事合作。然而,美國持續在亞洲保持優勢軍力,卻會讓中共指為不利於亞洲的穩定。至此美國的亞洲長期戰略上最重要的問題已然浮現:既要保持在亞洲的超強地位,又要保持與北京的關係,確保北京不進行軍事冒險。
報告說,進行亞洲戰略部署對美國及其盟邦至關重要,亞洲國家視美國對亞洲的安全承諾為區域穩定的最重要因素。例如,一九九六年美國派遣尼米茲號與獨立號航空母艦前往台灣附近海域,即是展示了美國維持該地區和平穩定的決心。
南華早報的評析指出,許多觀察家都認為美國在一九九六年在台灣海峽的攤牌舉動是美國安全承諾的指標。雖然美國國防部的報告基於外交上的敏感性,從頭至尾不提中國大陸與台灣,但意思很明顯,美國將為自由與民主的亞洲國家阻擋中共這條饑餓的巨龍。當然,中共領導人對報告的內容必定極為反感,尤其是美日的結盟關係以及持續對台灣軍售這兩個議題。
這篇評析認為,報告中明白指出亞洲的穩定對美國的利益極為重要,冷戰結束也未改變該地區某些國家謀求霸權的企圖。不過,謀求該區域的霸權若不是得到美國的同意,就必須打敗美國。
不可否認地,美國白宮已經開始引導與中共的交往政策,並要求其國防部與中共軍方展開對話,但美國國防部高層卻認為,與共軍打交道很可能是一條死巷,因為共軍只會要求美國,卻從來不給美國軍方所要的任何東西。
評析指出,東亞戰略報告的重點在於美國必須在強力支持亞洲盟友或眼睜睜地看著中共威脅美國盟友之間做一選擇,在答案明朗之前,美國絕對不能減少它在亞洲的軍力部署。