儘管二次江陳會已結束，但這波兩岸年度壓軸戲碼還未落幕，包括國民黨榮譽主席連戰將在APEC中與中共國家主席胡錦濤會面，以至於年底登場的國共論壇，兩岸政府都有意藉多層次多軌互動，試探對方底線，作為拿捏下一步合作力道的參考。

 

兩岸關係冰凍8年，一直到國民黨重新執政，才開始解凍，但畢竟冰凍三尺，互動尺度拿捏不容易。敏感議題，就算雙方主政者不排斥，但內部反對力道卻不容小覷，從海協會會長陳雲林訪台，談的都是耳熟能詳有利兩岸經貿、交通議題，陳雲林態度亦刻意放軟，卻仍引爆綠營人士激烈街頭抗議，就可見一斑。

 

兩岸主政者或許都有「呷緊弄破碗」的憂慮，在解凍過程中，或是放慢協議兌現速度，聽其言觀其行，或是維持多層次多軌管道互動。大陸方面刻意降低陸客來台觀光的流量是一例，陸委會、海基會、國共論壇分別與中方接觸則是另一例。

 

兩會恢復談判後，國共論壇是否應繼續，曾引發見仁見智看法，儘管曾有聲音質疑疊床架屋，但現在看來，國共論壇的非官方管道卻成為兩岸關係解凍初期不可少的潤滑劑，無形中亦成為政府處理兩岸事務的調節閥。

 

例如，陳雲林訪台期間遭遇抗爭，是否會影響大陸對台政策？連戰率團參加APEC及國共論壇，中方態度就是一可供我方解讀的觀察指標。

 

再者，敏感議題，例如兩岸簽訂類似FTA的經貿協定、甚至和平協定，都是具爆炸性的重要議題，儘管兩會協商也可以談，但若能先一步在非官方管道釋出訊息，爭取內部共識並降低疑慮，等兩會正式談判時，就可避免橫生枝節，而將焦點集中關鍵議題，就有可能創造雙贏。